面对全州各地要求好教师的强烈呼声，作为州教育委员会秘书的贺拉斯·曼倡导并支持了州立师范学校的建立。于是，第一所州立师范学校于1839年7月3日在马萨诸塞州的列克星敦成立（后来迁到了西牛顿）。不久，贺拉斯·曼又成立了另外两所州立师范学校。他非常高兴地看到这些师范学校开始工作。1841年4月28日，贺拉斯·曼在日记中写道：“参加了对列克星敦的师范学校的检查，我非常满意。学校工作均好——非常好。这一实验是成功的。”[36]可以说，贺拉斯·曼是美国公立师范学校的真正创建者，他推动了美国公立师范学校的发展。
为了进一步促进公共教育在美国的发展，贺拉斯·曼要求州教育委员会允许他自费去欧洲国家访问。1843年5月1日，他与皮博迪（Mary Peabody）小姐结婚后，马上一起乘船赴欧洲。贺拉斯·曼详细地考察了英国、荷兰、比利时、法国和德国等国的学校，并把兴趣主要集中在公立学校上，着重考察了学校制度、教学方法、校舍、图书馆和师范学校等。贺拉斯·曼赴欧洲访问考察的结果，通过1844年他的州教育委员会《第七年度报告》而公布给民众。
